Home Rule Question 1

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Home Rule or Locally Controlled Alternative Expenditure Limitation allows the City of Mesa to maintain local control of the annual budget amount and determine the necessary expenditure limitation while remaining within available revenues and resources (i.e. maintaining a balanced budget). The City has had a Home Rule expenditure limitation option in effect since FY 2000/01.

Renewal of Home Rule in November 2018 would be effective through FY 2022/23. Without the Home Rule option, the City would be subject to the State Expenditure Limitation which is based on the budget set in FY 1979/80 adjusted for inflation and population. This would result in the City having to cut approximately $200M from the 2019/20 budget which represents 42% of the eligible expenses impacting every City department including public safety.

What is a “Home Rule”?
Home Rule is a voter-approved authorization for the City of Mesa to set its own balanced budget through 2023 versus following a state expenditure limit.

What is the State expenditure limit?
The state expenditure limit uses a formula to establish a budget cap based on 1979 data adjusted for inflation and population. It limits local government expenditures to the formula regardless of the actual revenues received.

Why is this on the ballot?
State law requires the renewal of this “alternative spending” authorization every four year. The Mayor and City Council direct City staff to study the potential effects of the spending limit and to recommend action. Staff recommended a renewal of Home Rule based on a detailed review of current general fund operations and expenditure forecasts.

Why doesn’t the state expenditure limit work for the City of Mesa?
While there are numerous reasons why the state expenditure limit is less than ideal for the City, three key factors are:

  • The state expenditure limit formula uses adjustments for population and inflation based on national trends. Mesa’s population growth and economy grew at a faster pace than national indicators through the 1980s, 1990s and into 2000 making these factors less than adequate to address the City’s actual growth.
  • There are voter-approved revenue sources that the formula does not anticipate such as the Quality of Life and Local Streets sales tax programs and Proposition 400 regional transportation improvements. These authorized fund sources must be available to provide residents with the services they approved.
  • Environmental mandates placed on the City such as the Clean Water Act, the Safe Drinking Water Act, the Groundwater Management Act and the Clean Air Act, to name a few, cause costs to rise faster than a simple inflation-based formula. In addition, security mandates following the events of September 11, 2001 have significantly impacted the budget.

What happens if “home rule” is not renewed?
If home rule is not renewed, the state-imposed limits would require the City to cut approximately $200 million from its budget, which would reduce the budget by nearly 42% impacting all city departments.

Additional Details

 

Regla de Autogobierno - Pregunta 1

La Regla de Autogobierno o Alternativa al Límite de Gastos Controlada Localmente permite a la Ciudad de Mesa mantener el control local sobre la cantidad del presupuesto anual y determinar el límite necesario de gastos mientras que retiene dentro de la misma los ingresos y recursos disponibles (ejem.: manteniendo un presupuesto balanceado). Desde el año fiscal 2000/01 la Ciudad ha tenido en vigor una opción de limitación de gastos de la Regla de Autogobierno.

La renovación de la Regla de Autogobierno en noviembre de 2018 estaría vigente hasta el año fiscal 2022/23. Sin la opción de la Regla de Autogobierno, la Ciudad estaría sujeta a la Limitación de Gastos del Estado que está basada en el presupuesto establecido en el año fiscal 1979/80 ajustada por la inflación y la población. Esto resultaría en que la Ciudad tenga qué recortar aproximadamente $200M del presupuesto de 2019/20 lo cual representa el 42% impactando a todo departamento de la Ciudad, incluyendo seguridad pública.

¿Qué es “La Regla de Autogobierno Local”?
La regla de autogobierno local es una autorización aprobada por los votantes para que la Ciudad de Mesa establezca su propio presupuesto balanceado a través de 2023 en lugar de seguir un límite de gasto estatal.

¿Cuál es el límite de gastos del Estado?
El límite de gasto estatal utiliza una fórmula para establecer un límite presupuestario basado en datos de 1979 ajustados por inflación y población. Limita los gastos del gobierno local a la fórmula independientemente de los ingresos reales recibidos.

¿Qué continiene mi boleta?
La ley estatal requiere la renovación de esta autorización de "gastos alternativos" cada cuatro años. El Alcalde y el Concejo Municipal dirigen al personal de la ciudad para estudiar los efectos potenciales del límite de gasto y para recomendar la acción. El personal recomendó una renovación de la regla de vivienda basada en una revisión detallada de las actuales operaciones del fondo general y las previsiones de gastos.

¿Por qué el límite de gastos del Estado no funciona para la Ciudad de Mesa?
Mientras hay numerosos motivos por qué el límite de gasto estatal es menos que ideal para la Ciudad, tres factores claves son:

  • La fórmula del límite de gastos del estado utiliza ajustes para la población y la inflación basándose en las tendencias nacionales. El crecimiento y la economía de la población de Mesa crecieron a un ritmo más rápido que los indicadores nacionales a través de los años de 1980, 1990 y en 2000 haciendo estos factores menos que adecuados para abordar el crecimiento real de la ciudad.
  • Hay fuentes de ingresos aprobadas por los votantes que la fórmula no anticipa como la prevé tales como la calidad de vida y los programas de impuestos sobre las ventas de las calles locales y la Proposición 400 mejoras de transporte regional. Estas fuentes de fondos autorizadas deben estar disponibles para proporcionar a los residentes los servicios que ellos aprobaron.
  • Los mandatos medioambientales que se colocan en la ciudad, como la ley del agua potable, la ley sobre el agua salubre, la ley de gestión de las aguas subterráneas y la ley del aire limpio, por nombrar algunos, causan que los costos aumenten más rápido que una simple fórmula basada en la inflación. Además, los mandatos de seguridad después de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 han impactado significativamente el presupuesto.

¿Qué sucede si la “la regla de autogobierno local" no se renueva?
Si la regla de autogobierno no se renueva, los límites impuestos por el estado requerirían que la ciudad cortara aproximadamente $200 millones de su presupuesto, que reduciría el fondo general cerca de el 42% que afectaba a todos los departamentos de la ciudad.

Detalles Adicionales